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廣州多管齊下破解垃圾圍城困境
發布時間:2014-05-05 信息來源:南方都市報
    從1999年到2012年,廣州市生活垃圾產生量10年翻了一番,因為垃圾分類的大力推行,2012年,廣州垃圾總量首次實現了負增長,即使如此,去年,廣州市每天產生的生活垃圾已經達到1.8萬噸。
    每天這么多的垃圾,都通過填埋、焚燒等方式進行處理。去年6月,位于李坑經濟循環產業園區的廣州第一資源熱力電廠二分廠建成,加上前期已經投入使用的一分廠,每天可焚燒3290噸垃圾用來發電。這也是廣州目前僅有的兩個垃圾焚燒廠,根據計劃,未來廣州將建成7個垃圾焚燒發電廠,每天能焚燒垃圾1.8萬噸。
    廣州環保投資集團有限公司副總經理盧圣良介紹,到2018年,廣州計劃實現原生垃圾零填埋的目標,生活垃圾經過分類后,全部被送到焚燒發電廠處理。
    5個焚燒發電廠建設正在推進中
    盧圣良說,從廣州市垃圾分類的情況看,現在,焚燒處理的垃圾約占總量的20%,主要是其他垃圾和廚余垃圾。未來,焚燒處理的將主要是其他垃圾,廚余垃圾則另外進行生化循環處理。
    今年4月,在廣州市固廢辦垃圾分類處理專題工作會議上,廣州市城管委負責人通報了廣州今年主要垃圾處理設施的建設情況。
    根據這份通報,除了廣州第一資源熱力電廠一分廠和二分廠外,第三資源熱力電廠正在編制環保搬遷方案、環評報告書、垃圾處理服務協議等工作,計劃4月底完成環評報告批復,5月完成項目可研,6月土方動工,9月完成“三通一平”、項目主體開始施工;第四資源熱力電廠可行性研究正在根據專家論證的意見修改,編制高速路開口工程相關環評、水土保持、地質災害評估等前期報告;第五資源熱力電廠正在積極推進選址比選工作;第六資源熱力電廠正在開展國土手續辦理、初步設計前期準備等工作;第七資源熱力電廠計劃4月份完成項目設計招標,5月完成“三通一平”招標,6月開始施工。
    除了垃圾焚燒發電廠的建設外,廣州市還在進行廚余垃圾生化循環處理的試點項目。
    4月29日,記者在廣州第一資源熱力電廠二分廠參觀時,遇上了廣州花都區一個前來參觀的市民代表團。一問才知道,花都區也有一個建垃圾焚燒發電廠的規劃,為了讓居民實地了解情況,花都區城市管理局帶隊到這里參觀,,花都區城市管理局的徐嘉媚說,看完垃圾焚燒發電的全過程后,居民們的擔心減少了。
    推進垃圾分類,減少垃圾產生量
    廣州第一資源熱力電廠二分廠的籌建始于2005年,從選址到建設再到投入使用,花了七八年的時間。盧圣良說,從項目籌建開始,他一直全程參與,隨著周邊村民對這個項目的深入了解,以及工廠公開透明監管體系的建立和完善,工廠跟周邊村民的互動也越來越往好的方向發展。
    而對建設垃圾處理設施的地區,廣州市還出臺了非常詳細的生態補償機制。盧圣良介紹,生態補償機制簡單地說,就是“誰受益,誰付費;誰受損,補償誰”。舉例來說,像位于市中心的廣州天河區,不可能建設垃圾焚燒發電廠,但天河區居民的生活垃圾也要送過來焚燒,天河區就要向垃圾處理區支付生態補償金,每噸75元。這筆經費,主要用于垃圾處理區的相關環保生態項目建設等。
    在建設垃圾焚燒廠的同時,廣州還在大力推進垃圾分類,希望從源頭上減少垃圾的產生量。
    2011年4月1日,國內首部城市垃圾分類管理法規——《廣州市城市生活垃圾分類暫行管理規定》正式實施,將生活垃圾分為四類:可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾,并規定了各類垃圾的標志和收集容器顏色。對個人不按規定分類投放垃圾的,責令整改,拒不改正的,處以每次50元罰款;單位不按規定分類投放城市生活垃圾,處以每立方米500元罰款。
    去年年底,廣州又開始了垃圾費隨袋征收試點工作。根據“按袋收費”的方案,居民需在政府指定的銷售處購買專用垃圾袋,對生活垃圾分類后,定時定點分類投放,大小不同的垃圾袋,售價從0.48元到1.75元不等。
    廣州市城管委表示,廣州今后會把塑料、玻璃、電器等垃圾全部剝離,進一步減少焚燒量。
    例如,考慮在花都建設垃圾深度分解處理項目,除了讓垃圾干濕分開,還把垃圾中的能回收的物質進行深度分揀,提高回收率。他們希望,通過垃圾分類讓垃圾減量,爭取讓遠期7000噸的垃圾焚燒處理能力不用上馬。
 
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